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Edito

Retrouvez l'édito des 24 maires de l'agglomération nantaise ainsi que le mot de Thierry Violland, directeur général de l'Agence d'urbanisme de la région nantaise, coordinateur général de la démarche Ma Ville Demain

Edito des 24 maires de l'agglomération nantaise

Nous avons souhaité élaborer un projet pour notre territoire à l’horizon 2030. La démarche Ma Ville Demain a été lancée il y a un an pour aboutir, fin 2012, à la présentation d’un projet global pour la métropole nantaise. Son ambition – sa particularité – est d’impliquer, à tous les niveaux, l’ensemble de l’agglomération : les habitants, les associations, les entreprises, les scolaires…

Nos sociétés, nos territoires, sont aujourd’hui à un tournant. Les inquiétudes sur la situation économique et sociale, les impératifs liés au climat et aux ressources naturelles, l’allongement de la durée de la vie, le développement des échanges internationaux… nous obligent désormais à imaginer un nouveau vivre ensemble que nous aurons choisi et désiré collectivement.

La vaste consultation, menée lors de la première phase de la démarche, a permis de préciser les grandes questions auxquelles nous devons répondre. Vous avez rappelé votre attachement à nos communes et à notre agglomération. Une satisfaction partagée s’est exprimée. Des attentes et des craintes ont également émergé.
Ce document de présentation vous permettra de découvrir le détail de vos contributions.

Mais, ce qui ressort avant tout de ces milliers de participations, c’est une formidable chance pour construire ce projet d’avenir : l’image que nous nous faisons de l’agglomération, les symboles auxquels nous sommes attachés, ou encore une capacité réaffirmée
de vivre ensemble, une ouverture culturelle… Tout cela constitue un socle de valeurs positives sur lequel nous pouvons, et nous devons, nous appuyer pour préparer notre futur.

Nous allons maintenant poursuivre le débat autour des différents sujets identifiés : aménagement et organisation des villes, lien social et solidarité, citoyenneté et implication des territoires, économie locale et internationale…
C’est là l’occasion pour chacun de s’exprimer, d’échanger, d’apporter ses idées sur l’avenir du territoire dans lequel nous souhaitons vivre et voir grandir nos enfants.

Débats et contributions permettront ensuite de définir les options possibles pour l'agglomération et de choisir le cap à suivre et les valeurs qui nous porteront à l’horizon 2030.
Merci pour votre implication et bonne participation à tous pour la suite de Ma Ville Demain !

Les 24 Maires de Nantes Métropole
Bernard Aunette, Jean-Marc Ayrault, Bernard Chesneau, Christian Couturier, Laurent Dejoie, Valérie Demangeau, Jean-Pierre Fougerat, Jacques Garreau, Charles Gautier, Marie-Cécile Gessant, Jacques Gillaizeau, Michèle Gressus, Joël Guerriau, Claude Guillet, Jean-Luc Le Drenn, Jean-Pierre Legendre, Jean-Claude Lemasson, Joseph Parpaillon, Liliane Plantive, Pascal Pras, Gilles Retière, Jean-François Retière, Fabrice Roussel, Alain Vey

Mot de Thierry Violland, directeur général de l'Auran et coordinateur de Ma Ville Demain

La première phase de la démarche Ma Ville Demain, inventons la métropole nantaise de 2030, « la mise en mouvement » vient de s’achever. Elle a été riche de rencontres et d’échanges. De nombreux habitants et acteurs se sont exprimés sur notre territoire,
ses atouts, leurs visions du futur, leurs craintes également.

La mission confiée à l’Auran par les 24 maires de l’agglomération consiste à concevoir et coordonner les moyens permettant d’imaginer ensemble un projet pour la métropole nantaise de 2030.
L’Agence est, depuis 30 ans, en charge d’études, d’analyses et de prospectives urbaines pour la région nantaise.

Avec Ma Ville Demain, il s’agit de déployer à grande échelle une démarche innovante pour préparer l’avenir, pour répondre aux défis socio-économiques et environnementaux. C’est un projet ambitieux, que nous portons avec beaucoup d’exigence et de transparence.
Il est important que les orientations à prendre, puissent être imaginées et débattues dans un processus de dialogue élargi, et qui sorte des cadres et périmètres institutionnels habituels.

À cet effet, l’Auran a mis en place une méthode qui permet à chacun de s’exprimer sur les sujets de son choix ou sur des thématiques proposées par la démarche Ma Ville Demain. Elle le fait avec et grâce à la mobilisation active des 24 communes de l’agglomération nantaise.

Thierry Violland,
Directeur général de l'Auran
Coordinateur général de la démarche

Ma Ville Demain, les principes de la démarche

Si la métropole nantaise bénéficie d’une dynamique réelle, les enjeux auxquels nous avons à faire face nous obligent collectivement à poser et partager une réflexion sur les chemins à tracer pour préparer l’avenir. Les inquiétudes sur la situation économique et sociale, les impératifs liés au climat et aux ressources naturelles, l’allongement de la durée de la vie, le développement des échanges internationaux… conduisent à imaginer un nouveau vivre ensemble.

Aussi, les 24 maires de l’agglomération ont souhaité initier une démarche de projet de territoire ambitieuse, dont les principes ont été adoptés par l’ensemble du conseil communautaire de Nantes Métropole le 25 juin 2010. Il s’agit d’interroger collectivement le présent et l’avenir, la vie quotidienne, les valeurs partagées, les pratiques et les habitudes, d’imaginer les progrès à faire, les innovations à conduire, les pistes nouvelles à ouvrir…

Officiellement lancée en décembre 2010, Ma Ville Demain, inventons la métropole nantaise de 2030 vise à l’adoption du nouveau projet fin 2012 par les élus de Nantes Métropole. Pour y arriver, il faut :

  • Impliquer l’ensemble de l’agglomération : les habitants, les associations, les entreprises, les scolaires…;
  • Laisser la place aux échanges et aux débats. Plus de deux ans ont été prévus pour aller des idées jusqu’au projet. Chaque phase prépare la suivante. « La mise en mouvement (1er semestre 2011) » a permis de définir les questions d’avenir, « Le temps des idées (2ème semestre 2011) » de recueillir les visions souhaitées de l’avenir, « Imaginer les possibles (1er semestre 2012) » d’analyser les contributions de tous les participants et d’identifier les scénarios potentiels de développement et « Le choix du cap (2ème semestre 2012) » de présenter les orientations possibles pour l’avenir de la métropole nantaise.
     

«le projet est le brouillon de l'avenir. Parfois, il faut à l'avenir des centaines de
brouillons» Jules Renard

Les enjeux de la démarche

Quels enjeux et quelles questions pour Ma Ville Demain ?
A l’issue de l’analyse du questionnaire (envoyé début 2011 aux foyers de l’agglomération par le Journal de Nantes Métropole) et des différentes contributions de la première étape (« La mise en mouvement »), 4 grands thèmes ont été identifiés comme étant les enjeux prioritaires selon les participants :

Ces 4 thèmes ont été déclinés en 9 questions qui ont ensuite été soumises aux débats et échanges publics durant le 2ème semestre 2011.

I – Economie

Le tissu économique local est aujourd’hui diversifié et équilibré, mais présente une image économique faible au niveau national ou européen. Que les échanges internationaux s’intensifient au profit de quelques places économiques fortes, ou qu’on assiste à une relocalisation de l’industrie dans les décennies à venir, l’organisation économique de la métropole nantaise, voire du Grand Ouest, restera-t-elle adaptée à toutes ces modifications? Quelle est l’identité économique de l’agglomération? Peut-on développer des pôles de compétitivité internationaux?

Parallèlement à l’ouverture sur le monde, la crise énergétique et climatique conduira très probablement les territoires et les entreprises à imaginer des organisations moins consommatrices de ressources naturelles. Une partie des réponses doit être pensée à l’échelle locale et régionale, en lien avec les atouts du territoire (l’agriculture, le fleuve, la mer…). Quels sont les potentiels de production et de consommation en circuits courts ? Pouvons-nous concevoir une économie du recyclage à grande échelle? Quelle place pour l’économie sociale et solidaire? Comment exploiter nos ressources naturelles locales?

Enfin, l’emploi demeure un des enjeux économiques fondamentaux ; la réduction du chômage, l’emploi pour tous, la montée en qualification des salariés ou encore la conciliation de la vie professionnelle et personnelle sont des questions cruciales aujourd’hui pour notre territoire. À celles-ci s’ajoutent les évolutions des modèles sociaux, la reconnaissance d’activités non productives, l’émergence de nouvelles filières. Quels seront les nouveaux métiers à venir? Notre modèle éducatif et notre offre de formation seront-ils adaptés aux emplois et à l’évolution de nos modes de vie?

Les questions « Economie »

II - Environnement / aménagement

L’agglomération a connu de nombreuses transformations urbaines ces 20 dernières années en accueillant 100 000 nouveaux habitants.

D’ici 2030, la population de la métropole devrait progresser dans les mêmes proportions. Aussi, la préservation de la qualité de vie, le respect des équilibres et de la place à accorder à la nature, au fleuve, aux rivières, aux parcs, aux espaces verts et agricoles et la nécessité d’offrir des logements adaptés aux besoins de chacun constituent des défis fondamentaux. Où souhaitons-nous construire les futurs logements? Quelle forme voulons-nous donner à nos villes? Comment intégrer à grande échelle les exigences environnementales?

Côté déplacements, l’agglomération nantaise a organisé un réseau de transports en commun important, utilisant de multiples modes (tramway, busway, bus, chronobus, navettes fluviales, vélos…) et transformant la ville pour les accueillir. Mais les besoins d’une population qui grandit, avec les évolutions des technologies et des usages, vont immanquablement modifier les choses. On compte aujourd’hui 2 millions de déplacements par jour dans l’agglomération (voitures, transports en commun, vélos, piétons) et la croissance de la population générera quotidiennement environ 350 000 déplacements supplémentaires en 2030. Quels modes de transport privilégier? Quelles conséquences sur l’organisation des habitants et l’aménagement des villes? Quels coûts?

Enfin, c’est l’ensemble des services et des possibilités qu’offre l’agglomération qui est interrogé ; commerces, grands équipements, rythme de la ville, espaces publics et de rencontres, évolution démographique, choix économiques et d’aménagements urbains sont également l’occasion de réfléchir collectivement aux modes de vie urbains que nous souhaitons.

Les questions « environnement / aménagement »

III - Lien social

Bien que dynamique et reconnue pour sa cohésion sociale, la métropole nantaise sera confrontée à des évolutions fortes; la pauvreté n’est aujourd’hui pas absente du territoire, la croissance démographique de l’agglomération peut également introduire des ruptures au sein de la population. De même, l’allongement de la durée de vie et l’attractivité du littoral proche renforceront le vieillissement de la population. Quels aménagements faciliteront et préserveront la vie sociale? Comment accompagner au mieux l’avènement d’une société intergénérationnelle? Quel soutien aux personnes démunies alors que les modèles sociaux actuels évoluent? L’enjeu demeure celui de la préservation de la solidarité sur notre territoire, notamment dans un contexte de crise économique et financière.

Le vivre ensemble, c’est aussi la capacité pour chacun de s’épanouir et de s’exprimer en toute sécurité. Alors que, dans une société ouverte, la diversité des points de vue et des modes de vie s’affirme, la conciliation de l’individu et du collectif devient une question de plus en plus forte, et ce dans tous les registres : conciliation des usages dans l’espace public, des pratiques culturelles dans la ville, affirmation en même temps des besoins d’intimité et de rassemblement collectif… Quelles offres d’activités, quel urbanisme, quels moments pour concilier ces aspirations? Comment lutter contre la solitude dans les villes? Comment éviter les fractures et les incompréhensions culturelles? L’objectif est bien aussi de réussir à préserver et à partager la qualité de vie de la métropole nantaise.

Les questions « Lien social »

IV - Citoyenneté et gouvernance

Si les valeurs de rassemblement et d’intérêt général semblent largement partagées sur le territoire de l’agglomération, la métropole est également confrontée à un double phénomène propre aux grandes villes : démobilisation politique et aspiration à la proximité. Aussi, face à l’abstention, aux interrogations liées à la conduite de l’action publique et aux évolutions institutionnelles à venir, la réflexion autour de la citoyenneté locale, de la démocratie participative et de la capacité des acteurs à se rassembler autour de projets stratégiques s’impose : quelle place de la société civile dans la vie de la cité ? Quelles échelles pour agir ? Quelle gouvernance des villes pour permettre l’expression des citoyens et de tous les acteurs de la cité ?

Parallèlement le renouvellement des pratiques, l’innovation, le soutien à l’émergence se présentent comme des conditions importantes pour la bonne santé du territoire dans l’avenir. Comment maintenir une dynamique créative qui peut avoir des effets sur le développement économique, social et culturel tout en étant facteur de cohésion et d’attractivité ? Campus technologique, mise en réseaux d’acteurs sociaux, pépinières d’entreprises culturelles…, quelles sont les solutions pour créer un terreau fertile et faire de notre métropole un territoire « qui bouge » ?

Les questions « citoyenneté et gouvernance »

Les 4 temps de la démarche

La démarche Ma Ville Demain se déroulera en quatre temps, allant de la mise en mouvement à l’élaboration d’un projet pour 2030. Chacune de ces phases prépare la suivante, aussi, plus de deux ans seront nécessaires de la conduite des idées au projet.

1er temps : la Mise en mouvement
(automne 2010 – printemps 2011)

Cette phase est à la fois une phase de préparation et une phase de lancement.
La phase de lancement comporte : la diffusion d’un questionnaire sur la métropole idéale et les pistes pour y parvenir et de l’Abcd’ère, document repère présentant des chiffres clefs et de nombreuses thématiques sur la ville et le territoire. Le site Internet, permettant à chacun d’apporter sa contribution à la réflexion, constitue la colonne vertébrale de la démarche. La rédaction d’une charte éthique, qui précise les règles du jeu de la consultation, fait aussi partie des éléments structurants pour permettre la participation de tous.
Un temps d’explication, de rencontres et d’échanges : cette phase permet d’informer les acteurs et habitants sur le pourquoi et le comment de la démarche.
L’Abc d’ère et le questionnaire sont des outils pour définir ensemble les thématiques structurantes pour l’avenir et choisir avec les participants les questionnements à aborder.
C’est aussi une phase de préparation de l’échange avec des temps de contacts avec les acteurs et les collectifs de l’agglomération qui souhaitent s’investir dans la démarche.
A l’issue de la mise en mouvement, les réponses au questionnaire, les réactions à l’Abcd’ère et les contributions de chacun permettront de définir 5 à 10 questionnements à soumettre au débat de la deuxième phase.

2ème temps : le Temps des Idées
(2e semestre 2011)

Ce sera le temps fort du débat public. Celui durant lequel vont se tenir différents débats, se réunir des groupes de travail, ateliers et collectifs. Les temps d'échange et de réflexion sont organisés sur l’ensemble des 24 communes, autour des 9 questions proposées par Ma Ville Demain, ou tout autre sujet prospectif choisi par les participants.
Chacun est invité à participer aux actions proposées par les communes et les acteurs du territoire, ou à organiser lui-même un temps de discussion et de débat. L'essentiel : se préoccuper de questions de sociétés tournées vers l'avenir et nous faire parvenir une contribution (par mail ou par courrier). Il peut s'agir de textes, vidéos, sons, images, maquettes, fresque, etc.
De nombreuses instances existantes dans les communes (conseil des sages, conseil de quartiers, conseil de développement, comité consultatif etc.) s'investissent également dans la démarche. Renseignez-vous auprès de votre mairie.

Différents documents sont à disposition pour éclairer, interpeler, informer les différents publics qui souhaiteraient s'investir. Sur ce site vous pourrez ainsi télécharger des plaquettes dédiées à chacune des 9 questions Ma Ville Demain, des chiffres clés et des données repères sur la métropole nantaise, des photos-montages d'une métropole nantaise imaginaire, une infographie pédagogique sur la ville de demain, une exposition sur chacune des 9 questions, etc. Notre objectif : permettre à tout le monde de se saisir de cette vaste démarche participative, pour que chacun puisse, à sa manière, donner son avis, sa vision, ses attentes et contribuez ainsi à préparer nos vies et nos villes de demain.
Les contributions seront publiées sur le site et accessible à tous, puis analysées par les équipes de l'Auran, lors du 1er semestre 2012.
L'analyse de l'ensemble de ces contributions permettra de déterminer des caps à suivre pour préparer la métropole nantaise de 2030. Ce nouveau projet pour la métropole sera présenté lors d'un temps de restitution globale, le second semestre 2012.

3ème temps : Imaginer les possibles
(1e semestre 2012)

Cette période sera marquée par une pause des débats publics. Elle sera mise à profit pour analyser la somme des informations et suggestions recueillies, les synthétiser et en préciser les visions possibles de la métropole à l’horizon 2030.
Parallèlement à ce travail seront réalisés par des jeunes de l’agglomération (de l’école aux grandes écoles, des jeunes en formations à ceux qui sont en activité), des travaux créatifs ayant pour thème « La métropole nantaise de 2030 ». L’imaginaire sera une autre forme d’exploration du futur.
C’est cette phase qui donnera lieu aux premières pistes possibles du dessein partagé.

4ème temps : Le choix du cap
(rentrée 2012 – fin 2012)

Ce quatrième et dernier temps de la démarche, qui débutera par un temps de restitution, dont la forme, colloque et exposition reste à déterminer, sera précédé d’un travail quantitatif qui s’inspirera des contributions reçues et sollicitera des acteurs et habitants représentatifs de l’agglomération.
Ce temps sera suivi d’une phase de décision, dont la responsabilité incombera aux élus de Nantes Métropole. C’est alors que sera défini le projet 2030 de l’agglomération nantaise.

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@mavilledemain : Charles a dit « (Un bon moyen de faire des économies énergétiques : obliger les entreprises à éteindr… » http://t.co/JhDjgVDh #demain2030

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